Указанное постановление принято в рамках реализации приоритетного проекта «Систематизация, сокращение количества и актуализация обязательных требований» паспорта реализации проекта стратегического направления «Реформа контрольной и надзорной деятельности» Росприроднадзора, утвержденного протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Реформа контрольной и надзорной деятельности» от 21.02.2017 № 13(2).
Постановлением в положениях о видах контроля (надзора), осуществляемых Росприроднадзором, устанавливается обязанность должностных лиц Росприроднадзора при проведении плановых проверок использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов).
|
Применение проверочных листов при осуществлении плановых проверок |
|
|
С 01.10.2017 (кроме объектов I категории) |
федеральный государственный экологический надзор |
|
государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр |
|
|
государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха |
|
|
государственный надзор в области использования и охраны водных объектов |
|
|
государственный земельный надзор |
|
|
государственный надзор в области обращения с отходами |
|
|
государственный надзор за соблюдением требований к обращению с веществами, разрушающими озоновый слой |
|
|
С 01.07.2018 (включая объекты I категории) |
федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения |
|
федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на особо охраняемых природных территориях федерального значения |
|
|
федеральный государственный пожарный надзор в лесах |
|
|
федеральный государственный охотничий надзор на особо охраняемых природных территориях федерального значения |
|
|
федеральный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения |
|
|
государственный экологический надзор на континентальном шельфе Российской Федерации, |
|
|
государственный экологический надзор во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации |
|
|
государственный экологический надзор в исключительной экономической зоне Российской Федерации |
|
|
государственный экологический надзор в области охраны озера Байкал |
|
|
федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на особо охраняемых природных территориях федерального значения |
|
Формы проверочных листов (списков контрольных вопросов) будут утверждены приказом Росприроднадзора до 30 сентября 2017 года. В настоящее время проект ведомственного акта проходит процедуру согласования.
Необходимо отметить, что в 2017 году порядок проведения плановых проверок в отношении объектов I категории не меняется. Использование проверочных листов при проведении плановых проверок в отношении всех объектов по всем видам контроля (надзора), осуществляемых Росприроднадзором, включая объекты I категории, предусмотрено постановлением с 1 июля 2018 года.
Предмет плановых проверок Росприроднадзора будет ограничен вопросами, содержащимися в форме проверочного листа.
Росприроднадзор отмечает, что с введением проверочных листов сделан очередной важный шаг в направлении конкретизации и единообразия требований, предъявляемых органом государственного надзора к подконтрольным организациям. В конечном счете, проверочные листы призваны обеспечить конструктивную и комфортную среду для взаимодействия Росприроднадзора и природопользователей при подготовке и проведении экологических проверок.
