Представители федеральных органов исполнительной власти охотно поделились с регионами уже наработанным опытом в части повышения качества контрольно-надзорных мероприятий путём внедрения риск-ориентированного подхода, автоматизации, разработки системы оценки результативности и эффективности, а также систематизации, сокращения и актуализации обязательных требований. Было отмечено, что, несмотря на короткий срок реформирования сферы контроля и надзора, уже удалось добиться значительных результатов.
О достигнутых результатах по реализации реформы КНД в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования рассказала временно исполняющий обязанности начальника контрольно-аналитического Управления Алина Абдуллина.
Уже с 1 октября текущего года Росприроднадзор вводит проверочные листы – основной инструмент работы инспекторов. На ближайший год - это предприятия 1 категории экологической опасности по 6 видам надзора. В дальнейшей, начиная с 01 июля 2018 года, чек-листы будут использоваться при проверках предприятий всех категорий опасности по всем видам федерального экологического надзора. С реформой также меняется формат контрольно-надзорной деятельности Службы: Росприроднадзор переходит на риск-ориентированный подход, снижает количество плановых проверок и облегчает нагрузку на бизнес.
«В ближайшие два года наибольшее внимание Службы будет уделено таким направлениям паспорта Реформы контрольно-надзорной деятельности, как «Риск-ориентированный подход», «Информатизация контрольно-надзорной деятельности» и «Профилактические мероприятия».
Назову некоторые ключевые результаты, которых мы ожидаем добиться в ближайшее время.
Первое. План проверок на 2018 год будет уже формируется на основании риск-ориентированного подхода. По 6 видам эконадзора, лицензионному контролю в 2017 году, а к концу 2018 года по всем видам эконадзора будут разработаны соответствующие индикаторы рисков», - отметила Алина Абдуллина.
Особое внимание в выступлении было уделено информатизации экологического надзора. Например, уже в этом году в «Личном кабинете природопользователя» внедрена возможность получения уведомлений об истечении срока действия ранее выданных разрешений. Данная функция станет связующим звеном между природопользователем и инспектором. Функционал «Личного кабинета» предоставит возможность запрашивать и получать документы, а также пройти процедуру самоконтроля, воспользовавшись унифицированной формой проверочного листа в части обязательных требований. Внедрение данного сервиса заметно упростит взаимодействие бизнеса и Службы.
Участникам конференции презентовали ряд информационных систем Росприроднадзора и их функциональные возможности. Так, Государственная система учёта отходов от использования товаров содержит полный реестр операторов, в том числе региональных, по обращению с отходами. В системе ведется сбор, систематизация, обработка и хранение информации ФТС, Минпромторг, ФСС, ОИВ субъектов РФ. Но самое главное – система содержит электронные сервисы для подготовки и сдачи отчетов природопользователей о местах сбора отходов и оборудовании по их утилизации, декларации о количестве выпущенных товаров, подлежащих утилизации, отчета о выполнении нормативов утилизации, расчета экологического сбора.
Государственная система учёта объектов негативного воздействия содержит федеральный и региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также электронные сервисы для отправки заявки о постановке объекта на учет, документы об актуализации учетных сведений.
Федеральная Государственная Информационная система Программно-технологический комплекс «Госконтроль» является основной производственной системой Росприроднадзора. Она содержит информацию о проверках, административных и судебных делах, об администрировании доходов, лицензиях, разрешительных документах, отчетности. Через «Личный кабинет» в данной системе природопользователями направлено в Службу уже более 1 000 000 документов.
Также Алина Абдуллина рассказала о системе «Наша природа», запущенной в тестовом режиме на территории нескольких субъектов страны. Благодаря системе любой гражданин сможет при помощи мобильного телефона зафиксировать факт нарушения природоохранного законодательства и передать информацию о нём в Росприроднадзор.
Представители бизнес-сообщества, ставшие участниками конференции, получили отличную возможность узнать самую свежую информацию о реформе контрольной и надзорной деятельности, а также напрямую задать свои вопросы представителям органов исполнительной власти.
Источник: Росприроднадзор
