Одновременно в правительстве прорабатывают идею дифференцированного тарифа для граждан, разделяющих отходы, а также хотят снизить нагрузку на потребителей за счет уменьшения ставки платы за негативное воздействие при размещении отходов. В целом реформирование мусорной отрасли затягивается только в девяти субъектах РФ, говорят в Минстрое.
12 регионов России подписали обязательства по внедрению системы раздельного сбора твердых коммунальных отходов в 2018–2019 годах. Об этом сообщил заместитель главы Минстроя Андрей Чибис в ходе Межведомственного круглого стола по координации взаимодействия органов власти, органов субъектов РФ и бизнеса в сфере обращения с отходами. Среди них, в частности, Московская область. Напомним, в Подмосковье уже запущен пилотный проект по внедрению двухконтейнерной системы сбора отходов. В эксперименте участвуют Балашиха, Домодедово, Долгопрудный, Дубна, Ивантеевка, Красногорск, Мытищи, Ногинск, Озеры, Подольск, Солнечногорск, Химки и Шатура. Мусорные площадки в муниципалитетах оснащаются баками для перерабатываемых (например, пластик, бумага) и неперерабатываемых бытовых отходов, которые в дальнейшем поступают на сортировку. Такую модель раздельного сбора мусора в минэкологии региона считают экономически более целесообразной, чем оснащение площадок отдельными контейнерами под разные виды перерабатываемых отходов.
По оценкам «Гринписа России», наиболее доступная для граждан инфраструктура для раздельного сбора в РФ именно в Мытищах: 93% горожан могут складировать раздельно собранные отходы в контейнеры вблизи домов. С 2018 года чиновники планируют внедрить систему раздельного накопления на всей территории Московской области: она должна охватить 50% жителей городов Московской области, говорится в территориальной схеме региона.
Помимо Московской области в 2018–2019 годах система раздельного сбора появится в Астраханской, Калужской, Брянской, Ярославской, Новгородской и Смоленской областях, Краснодарском крае, а также в Татарстане, Карелии, Чечне и Марий Эл.
При этом в Минстрое надеются в ближайшее время организовать систему раздельного сбора во всех городах. «С учетом сегодняшнего обсуждения у всех губернаторов потребуем обеспечить в границах внутригородских муниципалитетов, чтобы там в течение трех месяцев были организованы точки приема мусора: хотя бы бумаги, макулатуры, стекла, пластика, батареек. Все это можно перерабатывать,— сказал Андрей Чибис.— Я не стал бы рисовать воздушные замки, но мне кажется, это возможно сделать и запустить в течение пяти-десяти лет».
Отметим, в правительстве рассматривают возможность введения дифференцированного тарифа на услугу по обращению с отходами для граждан, которые будут разделять мусор. «В ФАС России поступили предложения в части обязательной дифференциации единого тарифа на услугу регионального оператора по видам твердых коммунальных отходов (сортированные, несортированные) в случае принятия субъектом РФ решения о внедрении раздельного сбора (накопления) твердых коммунальных отходов на своей территории,— сказали “Ъ” в пресс-службе ведомства.— Антимонопольная служба направила соответствующий доклад в правительство».
Ранее в Минприроды предлагали апробировать в нескольких регионах механизм стимулирования граждан отдельно собирать пластик, стекло и бумагу с помощью пониженного тарифа. Однако участники рынка обращали внимание: тариф для населения при раздельном сборе, наоборот, должен быть выше из-за высокой стоимости организации и эксплуатации этой системы.
Однако не во всех регионах переход на новую систему обращения с отходами, который должен завершиться до 1 января 2019 года, идет гладко: по словам Андрея Чибиса, в девяти субъектах РФ все еще не объявлены конкурсные процедуры по отбору регионального оператора по обращению с отходами. «Мы обратились по поручению министра в Генеральную прокуратуру с просьбой проверить те субъекты РФ, в которых мы видим риски затягивания этих процедур»,— добавил господин Чибис. Он также напомнил, что для того, чтобы население не столкнулось со значительным ростом тарифов при переходе к реализации реформы, в правительстве приняли решение в несколько раз снизить размер платы за негативное воздействие на окружающую среду для операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Проект соответствующего постановления правительства вице-премьер Дмитрий Козак поручил разработать Минприроды. В природоохранном министерстве “Ъ” сказали, что «в настоящее время документ проходит внутриведомственное согласование». Он предполагает «семикратное уменьшение ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении коммунального мусора 4-го класса опасности на 2018 год и ежегодное увеличение такой ставки на 15% в течение семи лет».
Ольга Никитина
Источник: Газета "Коммерсантъ"
