wrapper

Чек-листы - это инструмент, а не самоцель. Эксперт Всемирного банка дал свои рекомендации сотрудникам  Росприроднадзора.

Проблемы экологии в России не уникальны, и перед инспекторами во всем мире стоит задача установления баланса между сохранением окружающей среды и развитием промышленности и новых технологий. Об этом рассказал эксперт Всемирного банка Мартин Бигг на встрече с сотрудниками Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, прошедшей в Минприроды России.


 «Сегодня мир очень быстро меняется, - рассказал господин Бигг, - поэтому и мы как инспекторы тоже должны меняться. Раньше инспектор только собирал пробы и передавал их операторам для анализа, что занимало много времени и зачастую было неэффективно. Теперь инспектор должен работать совместно с бизнесом над повышением качества промышленных объектов».

Особое внимание эксперт уделил проверочным листам Росприроднадзора, которые начали применяться в процессе работы службы в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности. Он указал, что в текущем виде чек-листы являются хорошей отправной точкой для внедрения принципов прозрачности в деятельность контрольно-надзорного органа.

Мартин Бигг подчеркнул, что проверочные листы хорошо подходят для регулирования деятельности, для которой характерна относительная стабильность в части применяемых технологий и влияния на окружающую среду. Чек-листы вносят в проверки такой деятельности ясность, непротиворечивость и защищают проверяемого от неожиданностей.

С другой стороны, как пояснил эксперт, чек-листы – это негибкий и инертный инструмент. Будучи закрепленным нормативно-правовыми актами, проверочный лист характеризуется очень медленной реакцией на изменения применяемой практики и технологий и стимулирует предпринимателей не внедрять новые технологии, которые могут быть более экологичными.

По мнению господина Бигга проверочные листы являются частью долгого процесса по обеспечению большей ясности и прозрачности контроля, что особенно важно для внедрения риск-ориентированного подхода в деятельность контрольных организаций. При этом вопросы в проверочных листах должны быть ранжированы по степени значимости.

«Самое главное в проверочных листах – это не просто ответить на вопросы», - подчеркнул эксперт. «Важнее то, что надо понимать, какие решения и изменения будут приняты по итогам проверки, как они улучшат ситуацию в каждом конкретном случае».

Источник: Контроль-надзор.рф

 

 

Контакты

Адрес электронной почты Общественного совета:

info@osrpn.ru

Мартыненков Михаил Алексеевич

Начальник Организационного отдела, Заместитель начальника Контрольно-аналитического управления Росприроднадзора

+7 925 400 60 20

Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Полесский Евгений Анатольевич

Тел.: 7 (495) 981 55 55 (доб.67-74)

Моб.: 7 (925) 006 83 13

Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.